В этом году исполнилось 25 лет современному небюджетному нотариату России. Четверть века назад Верховным Советом Российской Федерации были приняты «Основы законодательства РФ о нотариате», которые определили развитие нотариата в нашей стране в качестве эффективного и прогрессивного правового института, призванного обеспечить стабильность гражданского оборота и защитить права граждан и законных интересов собственника.
К этой теме неоднократно обращались участники V Конгресса российских нотариусов «Инновационное развитие российского нотариата», состоявшегося 25 апреля в Центре международной торговли в Москве. Участие в Конгрессе, на котором также присутствовали представители Государственной Думы, Администрации Президента РФ, Министерства юстиции, Федеральной налоговой службы и многих других органов государственной власти и общественных организаций, приняли около полутора тысяч российских нотариусов из нотариальных палат всех субъектов Российской Федерации. Для участия в обсуждении актуальных вопросов развития нотариата в Москву прибыли представители международного юридического сообщества, Международного союза нотариата, руководители и делегаты нотариатов Казахстана, Белоруссии, Франции, Италии, Словакии, Испании, Алжира, Болгарии, Греции, Турции, Литвы, Грузии.
В работе Конгресса приняла участие делегация из Якутии в составе: Гаврила Максимова - президента Нотариальной палаты РС (Я), Дмитрия Коркина - нотариуса Якутского нотариального округа, Августины Васильевой - нотариуса Якутского нотариального округа, Татьяны Саввинова - нотариуса Нюрбинского нотариального округа, Марии Федотовой - нотариус Таттинского нотариального округа, Натальи Алексеевой - нотариус Анабарского нотариального округа.
Торжественную часть мероприятия открыл Советник Президента РФ Вениамин Яковлев, который огласил поздравительное послание Владимира Путина к нотариусам России. «Сегодня нотариусы России сохраняют приверженность традициям своих предшественников, успешно решают стоящие перед ними задачи. Главная из которых — защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечение безопасности экономической деятельности, осуществление функции превентивной досудебной защиты. И, конечно, чрезвычайно ценно, что в своей работе вы применяете самые современные технологии, которые позволяют значительно улучшить качество предоставляемых услуг и обеспечить сохранность юридически значимых сведений. Уверен, что отечественный нотариат продолжит свое успешное развитие и будет и впредь служить на благо стабильности и законности гражданского оборота в стране», — отметил Президент России в своем послании.
С 25-летием Основ законодательства о нотариате, нотариусов также поздравили Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко, Министр юстиции Российской Федерации Александр Коновалов. В своих посланиях к нотариальному сообществу они отметили, что современный нотариат — это уникальный правовой институт, который играет важную роль не только в укреплении законности во многих сферах экономики и гражданских правоотношениях, но и в жизни каждого человека. Нотариусы оказывают юридическую помощь, надежно защищают интересы людей и компаний, совершают правовое удостоверение сделок, проводят правовую экспертизу документации, осуществляют охрану наследственного имущества. Благодаря внедрению цифровых технологий, нотариальная деятельность стала более удобной и оперативной. Современные сервисы и услуги позволяют быстро и качественно оформлять документы, передавать их в любой регион страны.
В эпоху развития цифровой экономики, российский нотариат активно внедряет в свою деятельность электронные инновации, повышающие безопасность юридически значимых сведений, скорость и качество совершения нотариальных действий. Однако, как справедливо отметил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, именно Основы законодательства РФ о нотариате заложили прочный фундамент для сегодняшнего инновационного развития нотариата. Константин Анатольевич выразил благодарность авторам этого закона, прежде всего, присутствующему на конгрессе первому заместителю председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Николаю Федорову, занимавшему тогда пост министра юстиции РФ и приложившему огромные усилия для реализации этого успешного проекта.
Николай Васильевич в свою очередь отметил, что эпоха цифровых технологий не отменяет главную задачу нотариата — обеспечить защиту прав граждан, имущественных интересов собственников, предотвратить судебные споры, укреплять законность правоотношений. «В той же сфере оборота недвижимости, где риски особенно высоки, нельзя обойтись без квалифицированной помощи нотариуса, который будет учитывать все: от юридической чистоты документа, до человеческого фактора. Тем более, на сегодняшний день, нотариат является единственным институтом, члены которого несут стопроцентную профессиональную ответственность за результаты своей деятельности», — отметил Николай Федоров.
Мнение о том, что нотариат должен быть полностью вовлечен в оборот недвижимости, разделили многие участники конгресса. Председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников также поддержал необходимость введения обязательного нотариального удостоверения сделок с жильем граждан. Защита прав собственности в сфере оборота недвижимости является традиционной прерогативой нотариуса в большинстве европейских государств и других странах с системой латинского нотариата, где экономическую и правовую стабильность рынка недвижимости, достоверность данных государственных реестров обеспечивает именно нотариат. Опыт развития небюджетного российского нотариата, его достижения в решении стратегических задач, которые ставились законодателем, также свидетельствует о готовности отечественного нотариата взять на себя ответственность за обеспечение законности на рынке недвижимости.
В 2016 году нотариусу для обязательного удостоверения были переданы сделки, которые были наиболее уязвимы и требовали определенных механизмов их защиты: долевые сделки и сделки с участием несовершеннолетних, ограниченно дееспособных граждан. «Нотариальное удостоверение данных сделок позволяет обеспечивать их юридическую чистоту и позволяет со всей уверенностью говорить о нотариате как о прозрачном, последовательном, эффективном правовом институте, который реально защищает интересы граждан и государства», — отметил Павел Крашенинников.
Отдельным направлением является дальнейшее расширение участия нотариуса в корпоративной сфере. Как отметил заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев, «привлечение нотариуса к регулированию корпоративных отношений, позволило России подняться до 35-ого места в ежегодном рейтинге Всемирного банка Doing Business, что гарантирует дополнительную инвестиционную привлекательность и защиту интересов инвесторов».
Начальник Управления регистрации и учета налогоплательщиков ФНС России Виталий Колесников в деталях рассказал об эффективном электронном взаимодействии нотариусов и налоговых органов, налаженном еще несколько лет назад. Сегодня нотариусы имеют доступ ко всем электронным реестрам ФНС, что позволяет оперативно получать и проверять важные юридические сведения в рамках совершения нотариального действия, гарантируя тем самым достоверность и законность удостоверяемого нотариального акта. С началом работы электронного реестра ЗАГС, оператором которого также выступает ФНС, нотариусы смогут использовать в работе и его актуальные сведения. Ежегодно растет популярность нотариальной услуги по подаче документов в электронной форме на регистрацию юридического лица. Так, за 2017 год почти 140 тысяч новых юридических лиц было зарегистрировано на основе документов, поданных в электронном виде через нотариуса. По мнению Виталия Колесникова, компетенции нотариата в корпоративной сфере должны расширяться.
Заместитель секретаря Общественной палаты РФ Лидия Михеева обратила внимание участников Конгресса на новые нормы законодательства, расширяющие нотариальные функции. Уже с 1 июня 2018 года нотариусы смогут исполнять функции эскроу-агентов в отношении договоров условного депонирования. Таким образом, именно нотариус станет стороной, гарантирующей исполнение указанных в договоре обязательств и последующего безопасного расчета между продавцом и покупателем. Для хранения денежных средств до исполнения всех условий, предусмотренных сделкой, будет использоваться депозитный счет нотариуса. Отметим, что уже сейчас использование депозитного счета нотариуса — один из самых безопасных, удобных и доступных способов расчета по сделке, в том числе — сделке с недвижимостью.
Сегодня нотариат прикладывает все усилия, чтобы укрепить свой статус передового и отвечающего актуальным запросам общества правового института. «Российский нотариат прошел огромный путь в своем развитии, и у него есть большой потенциал для решения общественно значимых задач в самых разных сферах гражданского оборота. Развитие цифровой экономики и электронных технологий в нашей работе обеспечивает необходимое инновационное развитие профессии, которая и завтра будет являться гарантом стабильности всего общества», — заключил Константин Корсик.
Принципы и форматы взаимодействия органов юстиции и нотариального сообщества, совершенствование законодательства в части обеспечения доступности нотариальных услуг в малонаселенных и труднодоступных местностях, роль нотариата в обеспечении стабильности «цифровой экономики» и, в целом, роль нотариата в обеспечении законных интересов участников имущественного оборота — основные темы, к которым обратились участники в рамках второй дискуссионной сессии Конгресса.
Модераторами сессии выступили советник министра юстиции Российской Федерации Мария Мельникова и президент ФНП Константин Корсик. Обращаясь к собравшимся, Мария Аркадьевна отметила, что российский нотариат сегодня — это пример ответственной и результативной работы. «Это восьмитысячная корпорация квалифицированных юристов, которой государство доверяет решение наиболее значимых задач, связанных с защитой прав и законных интересов россиян. Масштабные реформы последних лет, значительно расширившие полномочия нотариусов, — наглядное тому подтверждение», — отметила советник министра.
В сессии «Современный нотариат — неотъемлемая основа развития социально-экономических отношений в России, в том числе в условиях цифровизации экономики», приняли участие: исполнительный директор — руководитель Аппарата, член Правления Ассоциации юристов России Станислав Александров, начальник Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве Рустем Юсупов, член Правления Федеральной нотариальной палаты Александра Игнатенко, заместитель председателя Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Оксана Бондарь, профессор кафедры гражданского процесса юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Елена Борисова, член Правления ФНП Владимир Ярков и другие спикеры.