Сегодня, 25 сентября, нотариусы республики отмечают 15-летие со дня образования Нотариальной пала ты Республики Саха (Якутия). О том, как происходило становление свободного небюджетного нотариата в республике и ка ковы его перспективы, нам рассказал Прези дент Нотариальной палаты Республики Саха (Яку тия) Дмитрий КОРКИН.
Дмитрий Дмитриевич, позвольте поздравить вас со знаменательной датой. Думаю, уместно будет начать наш разговор с истории развития небюджетного нотариата в Якутии...
В Якутии, как и по всей стра не, путь становления и развития небюджетного нотариата был не простым. Примечательной вехой в истории Нотариальной палаты можно считать принятие в 1993 году Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Это событие, несомненно, стало решающим в судьбе нота риата всей России. Основы пре доставили нам возможность пе¬рейти на самофинансирование, что положительно сказалось на системе нотариального обслужи вания.
В те годы Якутия активно проводила правовые реформы, поэ тому уже 19 мая 1993 года был принят Закон Республики Са ха (Якутия) «О нотариате». Сразу после его принятия многие нотариусы, работающие в госу дарственных нотариальных кон торах, изъявили желание начать работу самостоятельно и перейти на частную практику.
23 августа 1994 года под началом опытного юриста и руково дителя, бывшего министра юстиции республики, а ныне Председателя Верховного Суда Республики Л.Т.Горевой было прове дено первое учредительное со брание, на котором были решены основные организационные вопросы, сформировано правление, избран первый президент Нотариальной палаты и при нят ее устав. В руководящий со став вошли пять членов правления. Включая первого пре зидента Нотариальной палаты С.Г.Наймушину и меня, ими ста ли Д.П.Федоров, Г.Н.Максимов и Л.Н.Константинова.
На первом заседании правле ния были утверждены штатное расписание сотрудников аппара та Нотариальной палаты, а так же план работы на год, определены основные направления деятельности.
В числе первых, перешед ших из государственных нота риусов в частнопрактикующие, были А.Н.Васильева, Н.В.Швец, Э.А.Малышонок, В.В.Жмурина, Г.И.Лазарева, О.Е.Бормова и Р.Р.Колодезникова. Именно их силами были созданы первые нотариальные конторы в Якутске, Нерюнгри, Мирном и Алда не. Эти первые шаги давались им нелегко. Однако, несмотря на все испытания, выпавшие на долю всех россиян в то сложное время перехода к рыночным от ношениям, сегодня нотариусы твердо стоят на ногах и успешно осуществляют свою функцию по защите прав и законных интере сов граждан и юридических лиц, действуя от имени государства, строго руководствуясь законом.
Каких успехов палата добилась за это время?
Согласно нашему уставу Но тариальная палата РС(Я) - это профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве занимающихся част ной практикой нотариусов респу блики. Сегодня палата объеди няет более 60-ти частнопракти кующих нотариусов, осуществляющих свою деятельность в 32-х улусах. Это в шесть раз больше, чем в начале нашей работы. Во всех нотариальных конторах соз даны все условия для нормаль ной службы нотариусов, что, без условно, обеспечивает высокий уровень оказания правовой по мощи населению.
Неохваченными на данный мо мент остались только три улу са - Анабарский, Оленекский и Эвено-Бытантайский, что объяс няется их отдаленностью и мало-численностью населения. По за полнению указанных вакантных мест палатой предпринимаются определенные шаги, организу ется выездное нотариальное об-служивание...
Проделана огромная работа по приведению в соответствие с но выми требованиями системы но тариата в РС(Я): приняты осново полагающие документы, регла-ментирующие деятельность но тариусов. Несомненно, одним из важных достижений можно счи тать приобретение на членские взносы помещения для Нотари альной палаты. Расположенное в самом центре города, оно стало вторым домом для всех нотари усов Якутии. Именно там прово дятся общие собрания, решают ся актуальные вопросы развития нотариата.
При Нотариальной палате создан и действует методический совет, члены которого регулярно проводят «круглые столы» по актуальным проблемам. Введены впрактику кустовые семинарские занятия. В этом году они были проведены в Нерюнгри и Мирном с приглашением нотариусов из близлежащих нотариаль ных округов, а также с привле чением специалистов различ ных федеральных и республи канских служб и органов. Учиты вая размах якутских расстояний, такие встречи весьма полезны и плодотворны, ведь они не толь ко способствуют получению до полнительной информации, но и служат стимулом к обмену опы том. Также с 1999 года нами издается информационный бюлле тень, включающий в себя мето дические рекомендации по нота риальной деятельности, матери алы по изменению законодатель ства в нотариальной практике, ознакомление с работой палаты. Успешно функционирует сайт палаты, который имеет закры тый служебный раздел, предна значенный только для нотариу сов, где можно обсудить вопро сы профессиональной деятель ности и обмениваться опытом. Ведется активная работа по соз данию на территории республи ки единой системы внебюджет ного нотариата, что со временем позволит полностью исключить его содержание за счет государ ства и даст все возможности для повышения роли нотариата, его престижа.
Дмитрий Дмитриевич, а каков ежегодный объем работы нотариусов?
По данным статистической отчетности за 2008 год, нотариусами республики было совершено более полумиллиона действий, что в среднем составля ет порядка восьми тысяч дей ствий на одного нотариуса и 700 нотариальных действий в месяц. Причем нотариальные конторы Якутска и промышленных райо нов, где сконцентрировано наи большее количество населения и имеются крупные предприятия, имеют среднемесячную нагруз ку выше, чем другие нотариусы. К примеру, в 2008 году 12 нота риусов столицы республики со вершили почти триста тысяч но тариальных действий, то есть на одного нотариуса приходилось около 22 000 нотариальных действий в год. Это порядка 60-70-ти нота риальных действий в день. Столь внушительный объем кропотли вой и незаметной работы нота риусы выполняют скрупулезно, со всей ответственностью, руко водствуясь требованиями дей¬ствующего законодательства.
Каким образом производится контроль над работой нотариусов? Как строятся взаимоотношения с органами и учреждениями государственной власти?
Государственный контроль осуществляется через орга ны юстиции. С территориаль ным Управлением Министерства юстиции РФ по РС(Я) у нас сло-жились деловые, конструктивные отношения. Практически все за седания правления палаты про ходят с участием представителей управления. Нынешние проверки нотариусов в большинстве своем проводятся совместно, обеспе чена координация при рассмо трении жалоб и заявлений на действия нотариусов. Совмест но с Управлением Министерства юстиции РФ по РС(Я) Нотариаль ной палатой регулярно проводят ся конкурсы о допуске к стажи ровке, квалификационные экза мены и конкурсы на замещение должностей нотариусов.
Кроме того, практически с мо мента своего создания Нотари альная палата РС(Я) является членом федеральной Нотариаль ной палаты, которая является ру-ководящим и координирующим органом и объединяет 82 Нота риальные палаты субъектов Рос сийской Федерации.
Дмитрий Дмитриевич, расскажите, пожалуйста, вкратце о перспективах развития нотариата...
Говоря о перспективах, мы подразумеваем технологиче скую оснащенность и использование информационных технологий. Для того чтобы быть вос-требованными, нам нужно все дальше уходить от «гусиного пе ра». Ведь от этого, по сути, зави сит будущее нотариата. Первый шаг к этому нами уже проделан: мы подключились к единой информационной системе нотариата России, которая дает нотариусам республики дополнительные возможности для оперативного обмена информацией.
Следует отметить, что в настоящее время Федеральной Нотариальной палатой совместно с Федеральной Налоговой службой ведется доработка данной системы, что позволит в дальнейшем каждому российскому нотариусу получать сведения о юриди-ческих лицах не выходя из кабинета, со своего служебного компьютера. Более того, Федеральной Нотариальной палатой готовится принятие положительного решения о возможном объединении информационной системы с единой информационной системой недвижимости с целью автоматизации и ускорения передачи данных между нотариусом и регистрирующим органом. Это позволит не только ускорить работу нотариуса, но и свести к минимуму наличие подделок и очередей.
Кроме того, есть немало предпосылок к тому, что, имея технологические возможности регистрирующих органов, налоговых, миграционных и других служб, нотариат будет задействован в полной мере и в сфере гражданского оборота - от сбора документов и регистрации до выдачи документов. А это, в свою очередь, решит и, что самое главное, предупре дит многие проблемы, связанные с оформлением недвижимости. В заключение хочется отметить, что за 15 лет своей деятельности Нотариальная палата, объединяя всех частнопрактикующихнотариусов республики, показала себя дееспособным органом, обеспечивающим качественное и современное оказание правовой помощи населению. И в этот праздничный день хочется пожелать, чтобы и впредь отличительной чертой нашего нотариального сообщества являлись высокий профессионализм, чувство ответственности и четкое, беспристрастное служение духу и букве Закона.