Досье
Дмитрий Дмитриевич Коркин
Окончил Харьковский юридический институт. Работал в прокуратуре города Якутска. В 1992 году по приглашению руководства республики перешел на работу в Контрольное управление Администрации Президента Республики Саха (Якутия). И тогда же закончил Российскую академию государственной службы. После реорганизации Контрольного уп равления Администрации Президента Республики в 1994 году принял решение изменить свою жизнь и посвятить себя нотариату. Вначале несколько лет работал вице-президен том Нотариальной палаты республики. 11 марта 2005 года, в связи со сложением полно мочий С.Г. Наймушиной, в результате проведения внеочередных выборов, был избран на должность Президента Нотариальной палаты Республики Саха (Якутия).
Дмитрий Дмитриевич, по традиции начнем с истории: какую дату можно считать самой важной в жизни Нотариальной палаты Республики Саха (Якутия)?
Не могу дать однозначного отве та на этот вопрос, поскольку «крас ных» дат в календаре якутского но тариата несколько. Первая - обще российская - 11 февраля 1993 года, когда были приняты Основы законо дательства Российской Федерации о нотариате. Этот день, несомнен но, стал решающим в судьбе нотари ата всей постсоветской России, пос кольку с принятием Основ законода тельства о нотариате повысился пре стиж профессии нотариуса, ее авто ритет. Якутия в те годы активно про водила правовые реформы, поэтому уже 19 мая 1993 года был принят За кон Республики Саха (Якутия) «О но тариате». Можно сказать, что имен но тогда нотариат возродился для нас как правозащитный, предупре дительный институт.
И все-таки важнейшей датой мы, якутские нотариусы, считаем 23 ав густа 1994 года, когда 10 первых частнопрактикующих нотариусов прове ли первое учредительное собрание, на котором все нотариусы объединились в профессиональное объединение - «Нотариальная палата», - и был утвержден Устав Нотариальной пала ты Республики Саха (Якутия). А 21 ноября 1994 года наш Устав был зарегистрирован Министерством Юстиции республики.
Первым Президентом якутской Нотариальной палаты была избрана Софья Григорьевна Наймушина. Она проработала в этой должности четыре срока, причем с 1999 года являлась членом Правления Федеральной нотариальной палаты и курировала нотариальные палаты Дальневосточного Федерального округа. В настоящее время Софья Григорьевна занимает должность заместителя руководителя Управления федеральной регистрационной службы Якутии.
Вы упомянули о десяти коллегах-добровольцах, которые на самом первом - и, наверное, самом сложном этапе - рискнули связать жизнь с небюджетным нотариатом. Насколько подготовка начинающих специалистов соответс твовала высоким профессиональным стандартам?
О наших кадрах хочется рассказывать с гордостью - с момента возникновения якутский небюджетный нотариат пополнялся в основном опытными специалистами органов юстиции, судов и прокуратуры, высококвалифицированными юристами в области гражданского права. Так, многие помнят Дмитрия Петровича Федорова, который более десяти лет проработал народным судьей Оймяконского района, в 1988 году его избрали членом Верховного суда Якутской АССР, после чего он был назначен заместителем минис тра юстиции ЯАССР, а в 1993 году стал первым частнопрактикующим нотариусом Республики Саха (Якутия) и в течение 10 лет проработал в этой должности.
Из Министерства юстиции республики были назначены на должность нотариусов в Якутском нотариальном округе: С.Г. Наймушина, Л.Н. Константинова, М.А. Васильева Из органов государственной власти перешел в нотариат Г.Н. Макси мов, депутат Государственного Соб рания «Ил Тумэн» Республики Саха (Якутия) первого созыва, работаю щий в настоящее время в Усть-Майском нотариальном округе. Из ор ганов МВД в нотариусы пришла Т.А. Позднякова.
Кроме того, в 1993 году, сразу пос ле принятия Закона о нотариате, многие нотариусы, работающие в го сударственных нотариальных конто рах Якутии, изъявили желание начать работу самостоятельно и перейти на частную практику.
Но даже самым квалифициро ванным нотариусам приходится постоянно учиться. Отечествен ное законодательство крайне из менчиво: чтобы успевать, быть в курсе всех новелл нотариусы тра тят много времени и сил. Якутская нотариальная палата как-то со действует им в процессе получе ния знаний?
Стараемся подходить к это му вопросу со всей ответственнос тью. За последние два года повы сили свою квалификацию более 50 процентов наших нотариусов в Мос кве и Новосибирске с оплатой уче бы; организовали работу методи ческого совета. При этом очень важным считаем активное учас тие членов правления Палаты (в со ставе которого представлена поч ти вся обширная география Якутии: нотариусы г. Якутска, г. Нерюнгри, п. Усть-Мая) в жизни нотариата рес публики.
В целях организации методичес кой работы с 1999 года Нотариаль ной палатой издается информацион ный бюллетень, включающий в себя методические рекомендации по но тариальной деятельности, материа лы изменения законодательства в но тариальной практике, данные о рабо те палаты и Управления Федеральной регистрационной службы по Якутии, унифицированные формы нотариальных документов, определяющих прак тику нотариального оформления до кументов на территории республики.
В нашей беседе го и дело зву чит «небюджетный нотариат», а как в Якутии складывалась судьба государственного нотариата?
Переход к единой системе нота риата мы осуществляем планомер но. В настоящее время членами Но тариальной палаты нашей республи ки являются 55 нотариусов, при этом государственными нотариусами об служиваются 2 северных улуса рес публики - Верхнеколымский и Алла- иховский. Мы готовим анализ их ра боты, где будут учитываться количес тво нотариальных действий, числен ность населения, суммы доходов.
В условиях Якутии с ее огром ной территорией и значительной удаленностью населенных пунктов от районных центров особое зна чение приобретают современные средства связи, в частности, Интернет-технологии. Какие преоб разования якутская Нотариальная палата проводит в этой области?
Действительно, учитывая размах якутских расстояний, неудивительно, что до сих пор одной из нерешенных наших проблем остается проблема транспортного сообщения. Это созда ет определенные трудности для нота риусов и их клиентов. Поэтому компьютеризация и внедрение исполь зования Интернета являются нашими первоочередными задачами. На сегодняшний день успешно функциони рует сайт Нотариальной палаты Рес публики, где желающие могут задать свои вопросы и получить квалифицированную юридическую помощь в каждом конкретном случае. Кроме то го, на сайте имеется отдельный под раздел для передачи служебной ин формации. В наших ближайших пла нах - охватить единой компьютерной сетью все районы Республики Саха (Якутия). Без этого невозможно даль нейшее выполнение нашей основной обязанности - оказание квалифици рованной юридической помощи. На ша позиция такова: вне зависимости от форм собственности все нотари альные конторы должны быть включе ны в единую компьютерную сеть.
Какие еще планы Нотариаль ной палаты Республики Саха ждут своего воплощения в недалеком будущем?
На сегодняшний день одна из са мых актуальных забот для нас - это проект строительства типовых контор для нотариусов в городах и районных центрах. Мы надеемся создать все не обходимые условия - например, тай ну совершения нотариальных дейс твий. Кроме того планируем обзавес тись отдельным помещением для ар хива. Сама идея возникла по инициа тиве нотариусов, которые присылали на адрес Нотариальной палаты зака зы, а мы уже занялись реализацией: обратились к проектному институту «Якутпроект», чтобы они разработа ли отвечающий нашим требованиям проект типовой нотариальной конто ры. Я уверен - уже в недалеком буду щем мы сможем осуществить это по желание наших нотариусов.
Закончим с планами и перей дем к достижениям. Какие из них Вы, Дмитрий Дмитриевич, выде лили бы особо?
Здесь мне хотелось бы упомянуть еще два момента. Первый из них ка сается регистрации сделок с недви жимостью. Дело в том, что в разных регионах России своя картина и очень многое здесь зависит от руководите лей нотариата и органов юстиции на местах - кое-где возникали проблемы в их взаимоотношениях. В результа те сейчас практически нет нотариальных сделок с недвижимостью в цент ральных областях, меньше стало их и в Москве. Это наблюдается, к при меру? Также у наших соседей – в Иркусткой области. А у нас участие нотариусов в сделках с недвижимостью в большинстве нотариальных округов сохранилась, и при этом идет увеличение количества сделок.
Сложились конструктивные отно шения с Управлением ФРС по рес публике по вопросам, отнесенным к совместной компетенции. В мае прошлого года мы подписали Рег ламент совместной работы. Работа ет Комиссия профессиональной чес ти нотариусов, в состав которой вхо дят представители Управления и Но тариальной палаты Республики Саха (Якутия). Проводим совместные про верки деятельности нотариусов, се минарские занятия. Образованы ква лификационная комиссия по при ему экзамена у лиц, желающих полу чить лицензию на право нотариаль ной деятельности, а также конкурс ная комиссия на замещение вакант ной должности нотариуса.
Любое достижение - это, как привило, плод кропотливого тру да, преодоление препятствий. С какими трудностями сталкивают ся в работе якутские нотариусы?
В каждой профессии свои слож ные моменты. Не обходится без них и нотариат. При этом трудности якутс кого нотариата по большому счету ни чем не отличаются от общероссийс ких. Что касается законодательной базы, то здесь, прежде всего, нужны законы, направленные на повышение статуса нотариусов. Развитие непос редственно нотариальных действий должно быть сориентировано на раз грузку судебной системы - это помог ло бы и судьям, и предпринимателям. Кроме того, необходимо активнее ис пользовать потенциал нотариата, что бы нотариус совершал не только обя зательные, но и необязательные но тариальные действия. Замечу, что мы уже достигли определенных резуль татов в этом направлении. Но это не значит, что теперь можно расслабить ся и успокоиться. Каковы бы ни были наши успехи, не стоит забывать, что перед нами стоит целый ряд безотла гательных вопросов: обеспечить нотариальным обслуживанием все райо ны, включая самые отдаленные и ма лочисленные; продолжить работу по подготовке кадров и замещению ва кантных должностей нотариусов; поэтапно перейти на единую систему но тариата.
Кстати, о нотариальной сис теме: некоторые выступают за пе реход России в англо-саксонс кую систему нотариата. Что Вы об этом думаете?
В этом году я побывал в составе делегации по обмену опытом в Вели кобритании с целью ознакомления с системой англо-саксонского права. В чем отличие нотариатов наших го сударств? Там, действительно, зна чительно упрощается и ускоряется процедура нотариального оформле ния. Но это на первый взгляд. Если присмотреться повнимательнее, то, становится ясно, почему нам не сто ит переходить в эту систему. Россия - страна с континентальной право вой системой. Это сложилось исто рически, традиционно. А суть англо саксонской правовой системы сво дится к тому, что основным инстру ментом разрешения правовых воп росов является суд, а в суде главные доказательства - свидетельские по казания. Письменный документ в ка честве доказательства практичес ки не используется, следовательно, в такой системе становится не нуж ным нотариальный акт. В странах континентальной правовой системы все наоборот. Есть правовая систе ма с кодексами, законами, которые подлежат применению, есть пись менный документ, который исполь зуется в качестве доказательства, конечно, если он заверен нотариу сом. С большой долей вероятности можно предположить, что при вве дении англо-саксонской системы не смогут перестроиться наши суды. Поэтому я убежден: да, конечно, нам надо изучать опыт наших зарубеж ных коллег, но торопиться перени мать все не стоит. Мы должны учиты вать менталитет своих граждан, ува жать правовые и культурные тради ции. Ну а укрепление нотариальной системы, в конечном счете, приве дет к укреплению государства.
Записал Олег Сидоров
Журнал «Российское право» №10